根据2009年5月份肯尼亚统计局最新发布的统计报告,肯尼亚2008年经济增长率(按2001年恒定价格计算)仅有1.7%,远远低于2007年的7.1%。也是自2002年年底齐贝吉总统执政以来,经济增长率最低的一年。
2008年初,因总统大选争端而引发的全国范围内大规模暴力冲突,导致农业、旅游业和服务业等支柱产业受到重创。2008年4月成立联合政府,积极开展社会经济恢复重建工作,修订并正式实施《2030远景规划》,出台《2008-2012年发展计划》,对外实施全方位和务实的外交政策,注意改善和加强与西方关系,寻求政治支持和增加援助,取得一定成效,但联合政府内部各派利益多元,摩擦不断,政府共作效率降低。加之受到2008年上半年世界粮食危机、燃油价格暴涨以及下半年美国金融危机等外界因素冲击,肯尼亚经济增长乏力,支柱产业产值大幅下降,社会贫富差距加大,社会矛盾有所加剧。
一、经济增速明显放缓,通货膨胀加剧
2008年肯尼亚GDP总产值按当前价格计算为20998亿肯先令(约303.5亿美元),比2007年18260亿肯先令(约291.3亿美元)增长15%,按2001年恒定价格计算为13606亿肯先令,比2007年的13380亿肯先令增长1.7%,经济增速明显放缓。
人均GDP按当前价格计算为54895肯先令(约793.5美元),比2007年的49128肯先令(约783.9美元)略有增加;以2001年恒定价格计算的人均GDP为35611肯先令,比2007年的36000肯先令下降1.1%。
2008年平均通货膨胀率26.2%,与2007年的9.8%相比,通胀加剧,粮食等居民生活必需品供应紧张,居民生活负担加重。
国内消费总额按当前价格计算为23356亿肯先令(约337.6亿美元),比2007年的20689亿肯先令(约330.1亿美元)上涨12.9%,比2006年15.1%的增长率有所下降。国内消费总额与GDP的比例为111.2%,相对于2007年的113.3%有所下降。
二、财政、金融业受全球经济危机影响明显,但仍处可控范围内
2008年肯政府财政收入5496亿肯先令(约79.4亿美元),比2007年的4686亿肯先令(约74.8亿美元)增长17.3%,比2007年20.9%的增速有所回落;肯政府财政支出7730亿肯先令(约111.7亿美元),比2007年的6581亿肯先令(约104亿美元)增长17.5%,比2007年29.3%的增长速度明显下降。截至2008年12月,总负债9716亿肯先令(约140.4亿美元),其中外债5154亿肯先令(约74.5亿美元),占负债总额的53%。
2008年货币供应量为9011亿肯先令(约130.3亿美元),比2007年的7776亿肯先令(约124.1亿美元)增长15.9%,与2007年的19.1%相比增速有所下降。全年信贷额为8274亿肯先令(约119.6亿美元),比2007年的6708亿肯先令(约107亿美元)增长23.3%,与2007年的11.8%相比增速有所提高。银行贷款基准利率曾于2008年6月从8.75%调高至9%,由于金融危机所造成的压力,2008年12月利率降至8.5%。
2008年底外汇储备为2215亿肯先令(约32亿美元),比2007年底的2258亿肯先令(约36亿美元)减少1.9%。相当于3.45个月平均进口额。外汇储备处较低水平。2008年底美元对肯尼亚先令的汇率为1美元兑换77.711先令,与2007年底的1美元兑换62.675先令相比,贬值幅度达24%。
内罗毕证券交易市场20种股票指数2008年底为3521点,比2007年底的5445点下降35.3%。导致股指急剧下挫的主要原因一是由于外资撤出,二是由于投资者失去信心。
三、支柱产业严重下滑
2008年农业产值以当前价格计算为4752.7亿肯先令(约68.7亿美元),占GDP的22.6%。农业产值以2001年恒定价格计算为3783.8亿肯先令,比2007年的3986.2亿肯先令下降5.1%。扣除化肥、燃料、动力、农药、饲料、种子等投入,农业净产值以2001年恒定价格计算为2917.1亿肯先令,比2007年的3082.2亿肯先令下降5.4%。
粮食供应总额以当前价格计算为134亿肯先令(约1.9亿美元),比2007年的146.2亿肯先令(约2.3亿美元)下降8.3%。玉米产量34.1万吨,比2007年的50.9万吨下降33.1%;小麦产量8.2万吨,比2007年的10.7万吨下降23.6%;咖啡产量3.9万吨,比2007年的5.2万吨下降25%;茶叶产量34.6万吨,比2007年的37万吨下降6.5%;甘蔗产量511.2万吨,比2007年的520.4万吨下降1.8%;牛奶产量3.99亿升,比2007年的4.23亿升下降5.7%;园艺产品(包括鲜花、新鲜和加工过的水果和蔬菜)产值579.7亿肯先令,比2007年的672.5亿肯先令下降13.8%;牲畜屠宰业产值为306.3亿肯先令,比2007年的296.9亿肯先令增长3.2%。
旅游业是肯列农业、侨汇之后的第三大外汇来源,2008年产值以当前价格计算为527亿肯先令(约7.6亿美元),与2007年的655亿肯先令(约10.5亿美元)相比,降幅高达19.5%。2008年外国游客人数120.3万,比2007年的181.7万锐减33.8%。酒店入住率仅为26%。
四、主要工业保持稳定发展
肯尼亚工业产值约占GDP的10%。近几年肯尼亚工业呈逐渐复苏之态,2005、2006、2007年工业增长率分别为4.7%、6.3%、6.5%。2008年肯尼亚工业产值以当前价格计算为2234亿肯先令(约32.3亿美元),以2001年恒定价格计算为1358亿肯先令,比2007年的1308.9亿肯先令增长3.8%。相对于严重下滑的农业、旅游业等支柱产业而言,肯工业基本维持了稳定的发展态势,为国内经济的稳定和发展提供了支持。
2008年肯尼亚采矿业产量154.5万吨,比2007年的135万吨增加14.5%,相对于2007年的11.2%有所提高;产值以当前价格计算为123亿肯先令(约1.8亿美元),相对于2007年的69.9亿肯先(约1.1亿美元),增长幅度高达76%。这主要是由于纯碱和萤石的开采规模增大,产量增加以及国际市场价格攀升所致。2008年纯碱开采量50.3万吨,比2007年的38.7万吨增长30.1%;平均每吨出口价格18541肯先令(约268美元),比2007年的12812肯先令(约204.4美元)提高44.7%;萤石开采量13万吨,比2007年的8.5万吨增长52.9%,平均每吨出口价格14982肯先令(约216.6美元),比2007年的11700肯先令(约186.7美元)提高28.1%。
2008年肯尼亚电力行业发电量64.6亿度,比2007年的63.2亿度增长2.1%, 低于2007年7.3%的增长率,主要是由于降雨量减少影响了水电发电量,2008年水电发电量为32.7亿度,比2007年的35.9亿度下降8.9%。2008年肯尼亚电力装机容量1267.9MW,比2007年的1196.6MW提高6%,比2007年1.7%的增速明显提高。
渔业产量14.3万吨,比2007年的13.5万吨增长5.9%,这一增长主要得益于维多利亚淡水湖捕鱼产量增至13.5万吨,比2007年的12.8万吨增长5.5%。
肯尼亚传统的初级产品特别是农副产品加工业,由于受2008年农副产品大幅减产影响,原材料的供应减少,成本增加,食品加工业产值按当前价格计算为586.2亿肯先令(约8.47亿美元),按2001年恒定价格计算为411.6亿肯先令,比2007年的418.9亿肯先令下降1.7%。
五、建筑和交通通讯业继续保持发展态势
2008年肯尼亚政府继续实施基础建设发展计划,增加公路和低造价住房的建设投入,建筑业产值按当前价格计算为801.4亿肯先令(约11.6亿美元), 占GDP的3.8%;按2001年恒定价格计算为435.7亿肯先令,比2007年的402.3亿肯先令增长8.3%。2008年沥青路面公路总长9100公里,比2004年的8700公里增长4.6%。2008年水泥消耗220.6万吨,比2007年的206.1万吨增加7%。新批准的建筑计划总额693.2亿肯先令,比2007年的670.9亿肯先令增长3.3%。从业人数8.5万人,比2007年的8.1万人增长4.3%。
2008年交通通讯业产值以当前价格计算为2149.8亿肯先令(约31.1亿美元),占GDP的10.2%;按2001年恒定价格计算为1617.2亿肯先令,比2007年的1568.5亿肯先令增长3.1%。但增速与2007年的15.1%相比明显降低。其中,交通运输业产值以当前价格计算为1564亿肯先令(约22.6亿美元),按2001年恒定价格计算为964.1亿肯先令,比2007年的963亿肯先令增长0.1%。通讯业产值以当前价格计算为585.7亿肯先令(约8.5亿美元),按2001年恒定价格计算为653.1亿肯先令,比2007年的605.5亿肯先令增长7.9%,但增速相对于2007年的30.3%明显放缓,主要是因为通讯行业竞争激烈导致利润下降。
六、进出口贸易显著增长,贸易逆差继续扩大
2008年,肯尼亚进出口总额达11156亿肯先令(约161.3亿美元),比2007年的8797.7亿肯先令(约140.4亿美元)增长26.8%,增速相对于2007年的13.9%明显提高。其中,出口总额3449.5亿肯先令(约49.9亿美元),比2007年的2746.6亿肯先令(约43.8亿美元)增加25.6%,进口总额7706.5亿肯先令(约111.4亿美元),比2007年的6051.1亿肯先令(约96.5亿美元)增加27.4%;同时,贸易逆差也继续扩大,2008年为4257.1亿肯先令(约61.5亿美元),比2007年的3304.5亿肯先令(约52.7亿美元)增长28.8%。
出口增长主要归功于园艺产品出口规模扩大、茶叶出口价格上涨、纯碱和萤石的出口价格上涨及其出口量增大。园艺产品出口额711.8亿肯先令(约10.3亿美元),比2007年的568.1亿肯先令(约9.1亿美元)提高25.3%;茶叶出口额638.1亿肯先令(约9.2亿美元),比2007年的467.5亿肯先令(约7.5亿美元)提高36.5%;纯碱出口额131.9亿肯先令(约1.9亿美元),比2007年的54.2亿肯先令(约0.87亿美元)提高143.4%;萤石出口额21.9亿肯先令(约0.3亿美元),比2007年的9.6亿肯先令(约0.15亿美元)提高128.1%。
进口增加主要是由于粮食进口量大幅增加及原油、化肥的进口成本提高。玉米进口额66.7亿肯先令(约0.96亿美元),比2007年的11亿肯先令(约0.18亿美元)提高508.7%;小麦进口额139.4亿肯先令(约2亿美元),比2007年的97亿肯先令(约1.5亿美元)提高43.3%;原油进口额814.5亿肯先令(约11.8亿美元),比2007年的492.4亿肯先令(约7.9亿美元)提高65%;化肥进口额155.1亿肯先令(约2.2亿美元),比2007年的80.6亿肯先令(约1.3亿美元)提高92.5%。
贸易逆差扩大主要是受年初大选危机的影响,粮食产量锐减,肯政府不得不进口玉米等满足国内需求,稳定粮食价格。另外肯尼亚主要进口商品原油、化肥等的价格剧烈波动,增大了进口成本,也使得进口总额增幅加大。
七、经济一体化进程加快,积极开拓非洲外其他市场
肯尼亚是东南非共同市场(COMESA)和东非共同体(EAC)的重要成员,肯政府积极参与区域经济一体化,并积极支持非洲联盟(AU)和非洲发展新伙伴计划(NEPAD)的建设,积极倡导非洲国家和各区域一体化组织间加强合作。
2008年,肯继续执行COMESA自由贸易区协定,与其他成员国的贸易不断增长,目前COMESA已成为肯最大的出口市场。2007年5月22日东南非共同市场在肯尼亚首都内罗毕举行首脑会议,与会领导人呼吁各成员国加快经济一体化进程,决定在2008年底将东南非共同市场建成关税同盟区,成为实施统一对外关税的经济贸易集团。之后推迟至2009年6月7日,在津巴布韦维多利亚瀑布城召开的第十三届东南非共同市场首脑会议上,东南非共同市场关税同盟宣布正式成立。
在EAC方面,在肯的大力倡导下,东非关税同盟于2005年1月1日正式实施。4年来,成员国之间的贸易增长迅速,肯受益匪浅。2007年肯尼亚出口到EAC成员国的商品总额为720亿肯先令(约9.23亿美元),2008年增加到920亿肯先令(约11.8亿美元),占肯尼亚出口总额的26.7%。肯企业大部分在乌、坦设有分支机构,业务深入两国经济部门。肯尼亚还积极推动建立共同市场,EAC的五个成员国有望于2009年11月签订共同市场条约,实现人员、货物、服务和资本的完全自由流通。
同时,肯尼亚还积极开拓欧洲以外的市场,目前已和北非、中东和远东多个国家建立起密切的贸易和投资等经济联系。
八、减贫任务艰巨,贫富差距依然巨大
2007年肯尼亚仍然有很多区域中的大部分人口都生活在贫困线以下。肯尼亚的整个贫困人口比例已经从1997年的52.3%下降到2007年的46%。据肯政府2006年统计,在农村地区,Kajiado地区贫困人口比例最低,为11.6%;而Turkana地区贫困人口比例最大,为94.9%;在城市地区,首都内罗毕地区贫困人口比例最低,为21.3%;而纳库鲁地区贫困人口比例最大,为50.2%。目前降低贫困人口的任务仍然是肯尼亚政府面临的主要难题。
九、2009年经济形势预测
美国金融危机及其广泛影响对肯尼亚经济造成的连带冲击在2009年逐步加深,肯尼亚经济发展面临严峻考验。
进入2009年,肯通货膨胀率仍居高不下,前5个月平均通货膨胀率高达23.7%。截至2009年4月,外汇储备额为3526亿肯先令(约44.63亿美元),仅能满足3.2个月进口用汇需求,对肯先令汇率造成贬值压力。出口的阻力主要表现在国际市场对咖啡、茶叶和花卉等肯尼亚主要创汇产品的需求量减少,周边国家贸易保护措施对肯尼亚轻工产品出口不利。
为刺激国内经济,肯政府计划加大农业投入以提高产量,增加基础建设投资以拉动内需、增加就业;降低银行贷款基准利率和存款准备金率,增大资金供应量,增加货币流动性;通过降低签证费、加大宣传力度、开辟新市场等方式重振旅游业;积极实施国家出口市场发展规划,为本国出口企业创造条件,促进出口;积极推进区域经济一体化进程,促进地区性合作与发展。
在全球经济陷入困境的状况下,比其他过于依赖单一农产品或矿产品的非洲国家,肯尼亚相对多元化的生产结构,使其具有较强的恢复潜力。然而,持续高位的通胀率、汇率贬值压力、国内政治斗争及社会安全隐患,都有可能削弱肯尼亚经济的增长预期。
基于各种经济形势的分析, 2009年肯尼亚GDP增长可能在2%到3%之间。