集安市11个重点项目，总投资106亿元；东昌区15个重点项目，总投资88.78亿元；通化县15个重点项目，总投资77.6亿元……连日来，全市各地相继举行“三早”项目集中开复工仪式，再掀项目建设热潮。

产业项目是实体经济发展的基础支撑，实体经济是高质量发展的根本所在。我市始终坚持把上项目、扩投资作为稳增长、调结构、补短板、惠民生、优环境的重要抓手，持之以恒地扩大投资规模、优化投资结构，推动区域新旧动能加快转化，全力做大做强实体经济，不断提高经济发展质量和效益。

数据是最有说服力的。三年来，全市共计实施5000万元以上项目807项，支撑了有效投资稳定增长，促进了支柱产业发展壮大，构筑了具有通化特色的战略性新兴产业框架，推动了城乡经济协调发展，提升了城市品位和区位优势。2018年，全市完成固定资产投资335.5亿元，增长7.8%，增速位居全省第一。

“我们既要谋划长远，扎扎实实开展好省委、省政府确定的‘项目建设年’活动，把发展后劲攒足；又要立足当前，积极应对经济下行压力，突出抓好以工业百户企业成长、百种产品增产、百个项目达效‘三百’计划为重点的项目达产达效，把经济增长的‘基本盘’稳住。”年初召开的全市项目建设年和项目达产达效年工作部署大会上，市委书记王志厚为通化高质量发展指明方向。

发展实体经济，项目建设是主引擎。三年来，修正、东宝、紫鑫、万通、君必达等知名企业都有新项目落地。东宝生物医药产业园、修正医药科技产业园、阿尔凯斯特高端精密铸件、东方红西洋参产业基地等一批亿元以上大项目开工建设；通化化工股份原料路线与动力结构调整改造、万通盛泰10万吨生物制剂、鸿丰物流园、石油化工机械制造搬迁改造等一批项目竣工投产；辉白高速公路建成通车，通集高速公路完成工程总量的87.5%。通过项目建设，全市经济步入良性发展轨道，2018年规模以上工业产值增长12%，民营经济增加值占GDP 比重达到58.2%，高于全省5.9个百分点。

——高度重视、高位推动，提升工作合力。市委、市政府高度重视投资和项目建设，作为全市经济社会发展的“一把手”工程，制定落实重点企业、重点项目市级领导包保服务工作责任机制，深入一线，率先垂范，靠前指挥，强化政策指导和跟踪服务，及时化解项目推进中存在的困难和问题，合力推进项目建设。2016年以来，平均每年解决实际问题100个以上。

——立足优势、突出特色，推进“五转”行动。项目建设是培育市场主体的主战场，全市深入开展“五转”行动，全力推动总量扩大和质量提升。紧盯国家产业政策导向，围绕做大做强支柱和优势产业，大力发展战略性新兴产业、现代服务业，突出拉长补齐医药、特色资源转化、新材料、绿色化工、现代物流产业链，谋划一批重点项目，建立项目储备库。实施领导干部带头招商“152”工程，明确党委、政府各部门招商引资任务。选调100名后备干部担任招商引资专员。实行招商引资全程代办制，直至项目投产达效。

——明确任务、夯实责任，加快建设进度。各地把项目谋划、招商、建设纳入重要议事日程，重点解决能不能开工、何时开工，谁来建设、在哪建设的问题，做到确定的项目前期工作扎实，有明确的投资主体。变“冬闲”为“冬忙”，组织市县两级职能部门合力推进重点项目可行性论证、建设方案设计，集中开展规划选址、用地预审、环境影响评价等，确保尽快履行审批程序。同时，严格落实主体责任，全力抓好土地、资金、手续、政策、进度“五个落实”，确保重大项目快落地、快建设、快竣工、快达效。

——深化改革、优化服务，打造投资环境。认真借鉴台州先进经验，深化“放管服”改革，落实“只跑一次”要求。按照“能快则快、能简则简”原则，将原来一般项目开工前12个审批事项、特殊项目46个审批事项整合为项目批准、用地审批、规划许可、施工许可4个环节，一窗受理、集成服务，实行领办制、代办制和限时办结制，一般项目在50个工作日内完成审批、特殊项目在80个工作日内完成审批，项目审批时限由法定程序的205天压缩到50天。建立“一个重大项目，一名包保领导，一个责任部门，一名项目专员，一抓到底”的“五个一”工作机制，对每个5000万元以上项目配备包保领导和项目专员，提供全过程服务，落实审批、资金、用地等建设条件。

——对接政策、争取资金，保障建设需求。积极争取国家有关政策支持，深入沟通对接。目前，辉南县、二道江区列入国家东北地区独立工矿区搬迁改造试点，江东老工业区整体搬迁改造列入国家试点，部分单体项目获得资金支持。

我市列入国家民营经济发展改革试点，将在民营经济发展各类专项基金、设立创新创业平台、建立现代企业制度等领域获得国家和省支持。东昌区、集安市纳入国家重点生态功能区，将在财政、投资等方面得到更多政策支持。医药高新区列入国家产城融合示范区，将在体制机制创新、重点项目建设上得到国家支持。

——创新举措、提高效率，确保早日见效。集安市要求市级领导每周至少深入企业、深入项目一线现场办公1次，帮助协调解决实际问题；辉南县成立重点项目推进领导小组，定期向县领导报送“项目建设提示单”，第一时间协调解决问题；柳河县为投资项目指明路线图和政策红线，提高办事效率和透明度；通化县选拔后备干部作为项目建设联络员，为企业全方位服务；东昌区抢抓机遇，抓好服务业集聚区项目建设，大力发展第三产业；二道江区开展项目攻坚年、招商落实年、园区建设年、环境优化年四项活动，推动总量提升和结构优化；医药高新区落实项目建设管理包保制、调度制、代办制、交单制、督办制、目标考核制“六项制度”，扎实推进重点项目建设；内陆港务区坚持“补短板、填空白、差异化”发展目标，推动功能性产业项目和园区基础设施建设。

——紧盯需求、狠抓谋划，增强投资后劲。研究制定《通化市谋划推进三年滚动重大项目工作实施意见》，围绕产业发展、基础设施、生态环保、科技创新、改善民生“五大板块”，谋划包装一批投资规模大、带动作用强的大项目、好项目，积极培育中小项目，为保持经济稳健发展积蓄后劲。2017年，建立了1个千亿级、双十百亿级重大项目储备库，谋划储备重点项目1200项，当年有53个项目落地开工。2018年又谋划了148个重点项目，逐项编制项目建议书或可研报告，明确投资额度、回报期限、收益水平等，目前已有31个项目转化实施。

“重点项目持续提升产业发展动能，注入转型升级的新活力，推动全市产业结构持续转优。”市发改委有关负责人表示。在这样一股项目建设热潮的推动之下，通化高质量发展势头强劲、行稳致远。