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浅析先导区内涵 融入长吉图发展

  打造长吉图开发开放先导区是省委、省政府着眼吉林长远发展作出的重大战略决策,是迄今国家批准唯一的延边开发开放区。农安县作为先导区两极之一长春市的辐射区,准确的把握时机,顺势而为,举全县之力,集各方之智,在全县上下形成了一片合力共建的大好形势。

  农安县前岗乡位于规划内,为了能更好地投身于这一宏伟目标的建设,及时地理清工作思路,强化融入意识,通过对先导区战略意义的分析,站在经济上适合自身发展、规模上符合规划形势、立项上迎合市场需求、步伐上契合全县节奏、建设上吻合社会效益的角度,明确任务,乘势而上,充分展现小城镇建设的靓点,体现小城镇发展的价值,竭尽全力地把前岗乡发展成长吉图先导区内的经济新坐标。

  深入了解长吉图先导区开发背景,为融入建设找好定位

  我省拥有国内唯一的沿边近海地区----图们江,经济却始终困于东北内陆腹地,主要原因是图门江作为边境地区经济体量不大,人口集聚度不高,产业竞争力不强,不能够有效支撑国际性区域合作开发。省委、省政府拓展战略眼光,把一个点延伸成一条线,集长春、吉林至图们江沿线区域于一体,形成资源共享、优势互补、合作共赢的链条式经济合力,用内陆经济支撑口岸发展,用发展口岸带动内陆经济,实现经济双向流动,以此突破图们江地域独木难支的窘境,盘活面向东北亚开放的重要门户,形成我国沿边开发开放的重要区域。同时长吉图区域辐射辽宁、黑龙江、内蒙东部,对东北亚经济技术合作可以起到重要平台的作用,必将成为东北地区新的重要增长点。地处松辽平原腹地的农安县,与长春市毗邻,位于长春市一小时经济圈以内,是长春市的卫星城,是支撑图们江区域开发开放的重点区域。一直以来,在农安县委、县政府的领导下,前岗乡以轻工、近农、劳动密集型为发展方向,实现了农产品出口产业扩张,构筑了以农畜产品为主要原料的工业经济新体系,为支撑图们江打造先导区奠定了良好的基础。

  认真分析长吉图先导区发展目标,为融入建设选好项目

  省委、省政府从空间布局、产业发展、基础设施、体制机制、国内合作、国际合作等方面对推进长吉图地区开发开放进行具体部署,汽车、石化、农产品加工、光电子信息、冶金建材、装备制造、生物、新材料等将成为今后一段时期我省的重点发展方向,也是前岗乡发展建设的基本指导。

  在确定立项上,农安县前岗乡认真总结剖析现有优势,研究探讨挖掘潜力,经过反复论证确定了五个先行项目。一是基础设施项目,建立国家2级公路20公里,跨伊通河桥梁一座,打通农安县前岗乡通往德惠和长春的交通枢纽,跨南接长春市东郊,北连农安县城,中穿德惠西部,便能形成一条环绕长春东北部呈月牙状的新经济增长带,可极大地优化涉农资源配置,加快综合运输通道,扩大腹地商品直通和网络化运输服务范围,形成以长春市为中心,德惠、农安为两翼,布局合理、层次分明、结构优化、分工合作、优势互补的卫星状发展群。二是能源性项目。把天然气项目作为全面实施资源转换战略、加快产业结构调整的紧迫任务,利用本地地下储量资源优势,加快发展相关产业。前岗乡将立即着手引进一个天然气转运项目,项目建成达产后还要在周边村屯形成以天然气为主的能源燃料网络,提高百姓生活质量,方便生产生活。三是农产品加工项目。前岗乡立足实际,以小型加工业项目为重点,以农民专业合作社建设为纽带,以乡村干部领办创办为拉动,以创建社会主义新农村为目标,全乡每村要立即着手创建“四个一”项目,即一个重点项目、一个专业合作社、一个干部领办典型、一个新农村建设示范屯。四是工业生产项目。农安县将前岗乡列入长吉图建设,对前岗乡项目引进工作起到了很大促动作用,目前经过洽谈,养殖成龄奶牛2000头的养殖基地和乳品加工项目,年产9万吨生物有机肥项目,木材深加工项目等三个投资千万以上新企业落户前岗乡。

  细致分析长吉图先导区工业布局,为融入建设搭好平台

  我省接下来将重点围绕“八大产业”,谋划一批对地区经济发展具有带动作用的重大项目,区域支柱产业发展的大项目,优势和特色产业项目,产业链上下游配套项目和高科技领域项目,这些具有带动性的项目落成后必将掀起中小型项目跟建高潮,为了届时能够更好、更合理的把握招商机会,前岗乡现在开始便合理规划工业集中区,按照梯次推进的原则,实行沿线工业和近郊工业并举,力争呈“T”字型崛起。同时,规划建设邻近新修松原至长春的二级公路周边村规划地块为二类工业集中区。乡内工业集中区为县级重点发展工业项目,周边村落工业集中区为乡级重点发展资源加工型项目,总体形成“一大一小”工业集中区发展格局,为招商引资、项目落地搭建平台,促进产业集群化发展。

  正确领会长吉图先导区重要意义,为融入建设做好准备

  我国沿海地区取得了很大的成功,但沿边地区开放进程相对缓慢,开放程度较低。而长吉图区域沿边近海,具备得天独厚的区位优势,肩负着建设我国沿边开放开发“先行区”和“示范区”的国家使命。面对如此重要历史意义,前岗乡必须正确认识自己。目前前岗乡农畜产品产出总量较大,粮油薯、肉蛋奶加工增值潜力巨大,工业经济新体系全面打造,文化智力潜能日益显现,得天独厚的石油、天然气资源潜藏待用,比较优势和后发优势明显。同时长吉图经济产业链经过一个时期的运转,前岗乡具有比较优势的农牧业必将受到其他地区同类产品的冲击;由于长吉图建设主要地区的聚集辐射功能不断提高,资源配置市场化趋势明显增强,生产要素主要向优势产业和高新技术领域集中,对于前岗乡这样的没有明显优势的乡镇来说,争取难度越来越大。再加上先导区沿线各地区经济竞相发展,市场竞争日趋激烈,整个融入建设的过程,就发展而言对前岗乡是机遇,就建设而言对前岗乡是挑战。

  总的看,打造长吉图开发开放先导区,农安县前岗乡处于机遇和挑战并存的关键发展期,但农安县前岗乡党委政府相信,在农安县委、县政府的正确领导下,只要前岗乡谋划得当,思路正确,集中精力,务实苦干,在长吉图开发开放先导区的建设中有效发挥自己的作用。

 
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